Demissionair minister Eddy van Hijum heeft het wetsvoorstel Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden (Vbar) ingediend bij de Tweede Kamer. Met dit voorstel wil hij duidelijkheid scheppen over de grens tussen zelfstandig ondernemerschap en schijnzelfstandigheid. Als de wet wordt aangenomen, verandert er vooral iets wezenlijks voor zzp’ers die minder dan € 36,- per uur verdienen.
Behandeling van het wetsvoorstel staat gepland na het politieke zomerreces. De beoogde invoeringsdatum van de wet Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden (Vbar) is 1 juli 2026. Er werd al eerder een concept wetsvoorstel ingediend. Na honderden reacties op de internetconsultatie (waaronder die van NOA en VZN, waar we voor alle OZP-leden bij zijn aangesloten) besloot Van Hijum de uitspraak van de Raad van State af te wachten. Het aangepaste wetsvoorstel is nu opnieuw ingediend.
Werkt een zzp’er onder een uurtarief van € 36,- dan wordt verondersteld dat hij/zij een werknemer is. De bewijslast komt bij de opdrachtgever te liggen, die moet aantonen dat de ingehuurde zzp’er een echte zelfstandige is. Lukt dat niet? Dan heeft de zzp’er automatisch recht op onder andere loondoorbetaling bij ziekte, ontslagbescherming en sociale zekerheden. De premies en belastingen komen in dat geval voor rekening van de werkgever.
Volgens het ministerie van Sociale Zaken zijn er zo’n 200.000 schijnzelfstandigen in Nederland. Deze groep werkt als zelfstandige, terwijl de aard van het werk eigenlijk vraagt om een loondienstverband. De maatregel richt zich op de onderkant van de markt, omdat die zzp’ers vaak onvoldoende verzekerd zijn. Het uurtarief van € 36,- wordt jaarlijks aangepast aan het minimumloon.
Al eerder hebben we aangegeven dat deze wet nog steeds weinig duidelijkheid geeft. Ook de Raad van State is kritisch: uiteindelijk blijven individuele omstandigheden bepalend bij de beoordeling van werknemerschap. Demissionair minister Eddy van Hijum vindt dat de wet meer duidelijkheid biedt over de grens tussen zelfstandigheid en schijnzelfstandigheid. “Als je aangestuurd wordt in je werk en je loopt geen ondernemersrisico, dan ben je een werknemer. En als je echt zelfstandig werkt en onderneemt, is daar alle ruimte voor.” Het is hem er absoluut niet om te doen om zelfstandigheid uit te bannen.
Het wetsvoorstel is op de website van de Rijksoverheid in te zien.