aangesloten bij NOA
Raad van State negatief over voorstel BAZ
De Raad van State heeft in december 2025 negatief geadviseerd over het wetsvoorstel voor een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering (BAZ) voor zzp'ers, omdat het te complex is, onuitvoerbaar en de doelen (inkomenszekerheid en een gelijk speelveld) onvoldoende bereikt.
Het advies is om het wetsvoorstel pas in te dienen na grondige aanpassingen en eerst de problemen in de WIA-regeling voor werknemers op te lossen. Het wetsvoorstel, dat zzp'ers bescherming moet bieden tegen inkomensverlies bij ziekte, zou volgens de Raad leiden tot een apart, complex stelsel met onvoldoende bescherming en uitvoeringsproblemen bij UWV en de Belastingdienst.
Over het wetsvoorstel BAZ
Het wetsvoorstel introduceert een basisverzekering tegen arbeidsongeschiktheid voor zelfstandigen. Het gaat om een eigen verzekeringsstelsel voor zelfstandigen, dat los staat van het bestaande stelsel voor werknemers (de Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen, de ‘WIA’). Zelfstandigen zijn in beginsel verzekerd voor de publieke basisverzekering. Zij kunnen echter ook kiezen voor een private verzekering, de zogeheten opt-out. De vormgeving van de basisverzekering is vooral gebaseerd op een advies van de sociale partners.
Kernpunten van het advies
De Raad van State heeft geoordeeld dat het wetsvoorstel de sociale zekerheid onnodig complex maakt; uitvoeringsinstanties zoals UWV en Belastingdienst hebben al problemen en kunnen dit er niet bij hebben. Daarnaast zorgen de lage uitkering, de lange wachttijd (2 jaar) en het hoge eigen risico ervoor dat de bescherming te beperkt is en het speelveld met werknemers niet echt gelijk wordt.
De Raad heeft het kabinet geadviseerd het wetsvoorstel niet in de huidige vorm in te dienen; los eerst de problemen van de WIA (voor werknemers) op en herzie het voorstel grondig. Bekijk hier het advies van de Raad van State.
