Het kabinet wil een deel van de omstreden zzp-wetgeving schrappen. Het gaat om het zogenoemde verduidelijkingsdeel van het wetsvoorstel Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden (Vbar). Volgens minister Thierry Aartsen van Werk en Participatie zorgde dit onderdeel voor te veel onrust bij zowel zelfstandigen als opdrachtgevers.
Door dit deel te schrappen wil het kabinet meer rust en duidelijkheid creëren. Tegelijk maakt het kabinet de weg vrij voor een nieuwe Zelfstandigenwet, waarin de positie van zelfstandigen duidelijker moet worden vastgelegd.
Voor ondernemers in de bouw- en afbouwsector verandert er voorlopig weinig. Het Vbar-voorstel moest verduidelijken wanneer iemand als zelfstandige werkt en wanneer feitelijk sprake is van een arbeidsovereenkomst. Op dat voorstel was veel kritiek, onder meer omdat de criteria volgens veel partijen te streng en te onduidelijk waren.
Nu het verduidelijkingsdeel van tafel gaat, blijft voorlopig de huidige Wet DBA (Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties) het kader voor het werken met zelfstandigen. Sinds 1 januari 2025 handhaaft de Belastingdienst op naleving van de wet DBA. Als bij een controle blijkt dat een zzp’er feitelijk als werknemer werkt, kan de opdrachtgever alsnog loonheffingen en premies moeten afdragen. Ook kunnen gevolgen ontstaan voor arbeidsrecht en pensioen. Het kabinetsbesluit voor een nieuwe Zelfstandigenwet verandert niets aan de opdracht voor de Belastingdienst om te controleren op schijnzelfstandigheid. Voor afbouwbedrijven die zelfstandigen inhuren betekent dit dat zij nog steeds goed moeten vastleggen dat sprake is van een echte opdracht en niet van een dienstverband.
Voor opdrachtgevers in de afbouw blijft het belangrijk om zorgvuldig te werken met zelfstandigen. Hiervoor adviseren we gebruik te maken van de door de Belastingdienst goedgekeurde modelovereenkomst afbouw. Ook onze checklist voorkomen schijnzelfstandigheid en uitgebreide handreiking kunnen ondersteunen om te werken conform de wetgeving.
Het kabinet wil de komende periode werken aan een nieuwe Zelfstandigenwet. Die moet zelfstandigen een duidelijkere positie en erkenning in de wet geven. Het kabinet wil dat zzp’ers met een uurtarief tot € 38 (peildatum 1 januari 2026) makkelijker kunnen claimen dat zij eigenlijk werknemer zijn. Als zo’n zelfstandige zich beroept op dit rechtsvermoeden, moet de opdrachtgever aantonen dat er géén arbeidsovereenkomst bestaat. Lukt dat niet, dan kan alsnog sprake zijn van een dienstverband. Het wetsvoorstel moet echter nog worden uitgewerkt en het volledige wetgevingstraject doorlopen.